大洋新聞 時台北港式飲茶間: 2014-01-14來源: 信息時報 作者: 田桂丹
  □本版撰文 信息時報記者新竹二手餐飲設備 田桂丹 通訊員 穗規宣
  今日起,《廣州市社區公共服務設施設置標準(修訂)》對外征求公眾意見。市規劃局有關負責人介紹,按照該標準,社區公共服務設施人均建築面積最低可達3.2平方米,約占住宅宿霧建築面積的11%。據悉,這跟之前配套建築面積6%相比,增加了近一倍。
  配套褐藻醣膠面積占住宅建築面積11%
  據瞭解,社區公共服務設施設置按使用性質劃分為八大類:教育設施、行政管理設施、服務設施、醫療衛生設施、文化體育綠地、福利設施、市政公用設施、商業服代償務設施。按項目內容分成42項,其中:教育設施類6項、行政管理設施類6項、服務設施類5項、醫療衛生設施類3項、文化體育綠地類8項、福利設施類3項、市政公用設施類9項、商業服務設施類2項。
  市規劃局有關負責人介紹,該文件中,社區公共服務設施設置標準全國領先。按照這一標準,社區公共服務設施人均建築面積最低可達3.2平方米,約占住宅建築面積的11%。此外,行政管理設施、服務設施、文化體育綠地設施、福利設施、市政公用設施等分項指標均大幅提高,設置水平均高於國際及國內先進城市的水平。
  人口規模採用“標準戶”概念
  標準提出,在社區公共服務設施設置體繫上,打破原傳統技術層面的“區域統籌-居住區-小區-組團”四級體系,建立區域統籌-街道-居委三級指標“新體系”,重點設置街道和居委基層社區公共服務設施。街道常住人口3.5萬~10萬人,相當於1~2個居住區規模;居委對應2000戶,約0.6萬~0.75萬人,相當於2~3個居住組團規模。
  市規劃局有關人士表示,此次標準中,人口規模採用“標準戶”的概念,建立公共服務設施與居住開發總量的對應關係。普通住宅取戶均3.2人,人均住宅建築面積31m2,每戶100m2的住宅建築面積作為1個標準戶;保障性住宅取戶均2.4人,人均住宅建築面積25m2,每戶60m2的住宅建築面積作為1個標準戶。
  教育設施
  學校辦學規模、用地規模將提高
  市規劃局有關負責人表示,教育設施的配套規模也大幅提升,其中辦學規模和用地規模標準都提高。以生均用地面積舉例介紹,按照新的設置標準,廣州中心城區以外地區,學校的生均用地面積大幅提高,其中高中生均用地面積由原來的16~17平方米,提高到了22平方米;初中生均用地面積由原來的15平方米提高到了23平方米;小學生均用地面積由原來的12~13平方米提高到了18平方米。
  公共服務設施
  公共圖書館、閱覽室等成“標配”
  市規劃局負責人介紹,新的標準在設置項目上,創建了與社區功能職責相對應的公共服務設施“新內容”。根據社區服務管理改革創新的需要,通過梳理社區承擔的功能和職責,國內首次創新性增加街道級政務服務中心、綜治信訪維穩中心、家庭綜合服務中心和居委級社區議事廳、社區服務站等社區行政管理和服務設施。
  新的設置標準還提出,新建的社區必須要新增公共圖書館、閱覽室、社區公園、小區游園等文化綠地設施、街道級老年人福利院等福利設施;垃圾收集站和再生資源回收站(點)等市政公用設施。
  此外,行政管理、服務與文化體育綠地設施宜集中設置,形成公共中心,打造“綜合體”。公共中心應設置於區位適中、交通便捷、人流相對集中的地方,可沿社區主要生活性幹道佈置。
  商業服務類設施
  肉菜市場等應與住宅分開設置
  按標準,商業服務類設施包括農貿(肉菜)市場、綜合百貨、超市、餐飲、中西藥店、書報、銀行、儲蓄所、小型影視廳、電信營業所、美容、綜合修理等。除農貿(肉菜)市場外的商業服務設施可根據市場需求自行調節是否配置,建築面積總量按照每千人650~1000m2(每標準戶2.1~3.3m2)進行控制。
  規劃提出,商業服務設施宜獨立用地或集中設置,社區內不得設置擾民設施。比如,餐飲項目宜獨立設置,將其噪聲和氣味的影響減至最低程度;對居住有干擾的農貿(肉菜)市場等應與住宅建築分開設置。
  關註焦點
  購房公攤面積會增多?
  新標準提出社區公共服務設施人均建築面積最低可達3.2平方米,約占住宅建築面積的11%。提高的配套標準是否增加購房公攤面積?
  市規劃局負責人表示,關於公攤面積的更多解釋權在國土房管部門,具體要以產權證作為標準。
  記者從市國土房管局相關文件瞭解到,這份文件提出的必須新增的公共圖書館、社區公園、文化綠地設施、垃圾收集站等,基本上都屬於不納入分攤面積的配套設施,不會對購房者公攤面積造成太大影響。
  新增配套資金誰埋單?
  社區的公共服務設施設置標準大幅提高,其增加的建設資金由誰來埋單呢?
  對此,市規劃局負責人表示,政府有必要對公益性事業進行投入,另外,未來社區的公建配套將有建設和移交的政策,目前廣州市建委正在制定中。
  據瞭解,開發商建設的移交配套設施,根據相關規定區分為無償移交和按成本價移交兩種。無償移交的,一般包括中、小學、幼兒園、社區衛生醫療服務中心、派出所等警務用房、街道辦事處、社區服務中心、消防站、社區居委會、垃圾壓縮站等設施;按成本價移交的,一般包括公交站場、郵政所等設施。
  老城區是否適用該標準?
  如果一個社區不按照該法規來建設配套設施是否可行呢?市規劃局負責人表示,在土地出讓階段,這些公共服務設施配套都將以規劃的形式,固定在出讓條件中,開發單位必須承擔必要的公建配套內容,必須按規劃來實施。社區公共服務設施應按照本標準規定,統一規劃,並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收。規劃確定的公共服務設施用地不得隨意改變性質或挪作他用。
  該負責人還表示,對於已經建成的老城區,相關部門則需要根據實際情況,對照這一標準進行查漏補缺,缺什麼設施就開展什麼針對性的研究。
    (原標題:公共圖書館等將成小區“標配”)
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